此前,云南省社会保障管理部门已于5月5日在昆明市试点发行了首批金融社保卡,实现了农村居民持卡就医即时结算;并与8月19日在楚雄州武定县插甸乡发放此卡,实现了农村居民不出村领取养老保险金。 为何要发行社会保障卡 社会保障卡全称是“中华人民共和国社会保障卡”,由人力资源和社会保障部统一规划,各地人力资源和社会保障部门面向社会发行,是人人享有社会保障权益和公共就业服务的重要标志,通过社会保障卡识别持卡人在公共就业、人才服务、社会保险等人力资源和社会保障业务系统中的合法身份,增强数据真实性和准确性,实现系统中各项业务的协同办理、各类信息的查询、共享和交换。 社会保障卡加载金融功能 社会保障卡加载金融功能是人力资源和社会保障部与中国人民银行从国家经济社会发展全局出发,按照服务型政府建设的要求进行的跨部门战略性合作,是社会保障精确管理和金融服务深化提升的新要求,是创新人力资源社会保障管理模式和金融服务模式的重要举措,有利于参保人员便捷地享受社会保障和金融服务,有利于提升人力资源社会保障管理服务水平和金融服务能力,有利于人民群众更好地享受政府提供的各项公共服务,对于实现社会保障精确管理、改善金融服务,实现便民、利民、惠民的目标,具有积极的推动作用。 功能定位方面,社会保障卡加载金融功能主要通过在社会保障卡上加载银行业务应用实现。加载金融功能的社会保障卡,在具有信息记录、信息查询、业务办理等社会保障卡基本功能的同时,可作为银行卡使用。其金融应用为人民币借记应用,目前不支持贷记功能,使用范围为中华人民共和国境内。卡片介质为接触式芯片卡,芯片中同时包含人力资源社会保障应用和金融应用。 应用领域方面,社会保障卡加载金融功能后,我们正积极推动其在社会保险费缴纳、待遇领取等业务环节的应用,并逐步将灵活就业人员、城镇参保居民、农村参保人员等人群社会保险费的缴纳,各项社会保险待遇以及面向个人的各类就业扶持政策补贴的领取,医疗费用即时结算后的费用支付、非即时结算后报销费用的返还等业务,都集成到社会保障卡加载的银行账户中办理,实现集约化管理和服务。同时,还可以作为普通银行卡,在现金存取、转账、消费等金融应用中使用。 总体运行情况 云南省于2001年开始发行社会保障卡,发卡对象为参加城镇职工和城镇居民医疗保险的参保人员,持卡人通过社会保障卡实现了医疗保险即时结算和省内异地就医即时结算。加载金融功能的社会保障卡(简称“金融社保卡”)与原来发放的未加载金融功能的社会保障卡相比增加了持卡人照片、银行帐号和银联标识,卡的身份识别功能得到了加强,发卡人群将从城镇职工、城镇居民扩展到农村居民,覆盖全省社会保险参保人员。云南省金融社保卡实行“首发免费”,参保人员首次申领金融社保卡不收取任何费用,补、换卡费用按照物价部门的规定执行。 |