“这卡既能当医保、农保卡用，又能当银行卡用，用起来真方便。”2月13日，邵阳县五峰铺镇新铺村村民蒋红交到县城购买农资化肥，用政府发放的社保“一卡通”顺利刷卡取现。如今，在邵阳县农村像蒋红交一样凭社保卡就能享受社会保障待遇和金融便捷服务的有41万余居民。　　

　　去年来，邵阳县为改变过去医疗、养老、工伤、生育、失业、低保、新农合等社会保障多部门“分而治之”的难题，创新推行社保“一卡通”。该县以社保IC卡为母卡，以公安户籍数据为基础，将财政性资金发放存折、惠农卡、医保卡、储蓄卡及身份信息等多种功能整合于一卡，通过在社保卡上加载金融功能，完善惠民资金有效管理、归集发放、拓展应用、优质服务等平台建设。全县城乡居民，不分年龄阶段、不论户主单位，均一人一卡免费发放，真正实现社保和惠民资金发放与使用“一卡通”。

　　该县对直接流入流出的惠民资金进行了全面梳理，先后归集了涉及城乡居民个人的惠农、养老、医疗、生育、民政、扶贫、老龄、移民等80多项财政性补贴和资金。纳入“一卡通”管理的惠民资金，由相关管理部门提供数据，资金从财政户头直接进入居民社保卡账户，有效减少中间环节，规范资金管理，防止虚报冒领、套取社保医保基金的行为发生。同时，在群众自愿的基础上，积极探索推行“一卡代缴”服务模式，由乡镇政府、参保人、金融机构三方签订养老保险、医疗保险等代缴代扣协议，为群众提供缴存便捷通道。

　　据了解，该县目前已在全县23个乡镇（场）村民集中居住地安装了“一卡通”取现ATM机和POS机285台，设立专门技术咨询服务站点117个。全县首批41.5万16周岁以上农村居民“一卡通”已全部发放到位，另外12.31万城镇居民与26.63万16周岁以下农村居民已完成制卡。